Согласно ч. 3 ст. 160 ЖК РФ компенсации расходов на оплату жилых помещений и коммунальных услуг предоставляются гражданам при отсутствии у них задолженности по оплате жилых помещений и коммунальных услуг или при заключении и (или) выполнении гражданами соглашений по ее погашению.
Норма носит общий характер и не дифференцируется в зависимости от вида услуг.
У гражданина, претендующего на компенсацию, возникает право требования только после оплаты всех услуг, плата за которые входит в перечень, установленный ст. 17 Федерального закона от 24.11.1995 N 181-ФЗ «О социальной защите инвалидов в Российской Федерации». Это касается и взноса на капитальный ремонт.
Вопросу возможности выплаты компенсации при наличии задолженности была дана оценка Верховным Судом РФ. В п. 47 Постановления Пленума от 27.06.2017 N 22 «О некоторых вопросах рассмотрения судами споров по оплате коммунальных услуг и жилого помещения, занимаемого гражданами в многоквартирном доме по договору социального найма или принадлежащего им на праве собственности» суд указал, что само по себе наличие задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг не может служить безусловным основанием для отказа в предоставлении мер социальной поддержки. Возможность выплаты компенсации при наличии задолженности суд ставит в зависимость от причин ее возникновения и мер, предпринятых гражданином по погашению задолженности. При наличии уважительных причин возникновения задолженности по оплате жилого помещения и коммунальных услуг (невыплата заработной платы в срок, тяжелое материальное положение нанимателя (собственника) и дееспособных членов его семьи в связи с утратой ими работы и невозможностью трудоустройства, несмотря на предпринимаемые ими меры; болезнь, нахождение на стационарном лечении нанимателя (собственника) и (или) членов его семьи; наличие в составе семьи инвалидов, несовершеннолетних детей и др.) в предоставлении мер социальной поддержки не может быть отказано.
В данном случае усматривается принципиальное несогласие с возложенным законом бременем оплаты взносов на капитальный ремонт, что не является уважительной причиной возникновения задолженности.
Прокурор города
старший советник юстиции
В.И. Климов